行政院今天將公布104年11月7日~105年2月29日的「短期消費提振措施」，據報載，將祭出電信「雙補」方案~消費者2G升級4G，每門號購機補助2,000元； 4G資費每戶每月補助200元，為期三個月。
這次升級4G補助優惠只限2G用戶，不包括為數眾多的3G、PHS用戶。目前2G用戶至9月底止仍有130.9萬戶， 由於106年6月底2G頻段將要回收，若不祭出政策誘因，收回期程恐難如期完成。行政院的這項短期促銷措施有用嗎? 還是在浪費百姓的公帑? 以下作一探討 :
圖片來源: 中國時報
1. 台灣2G的用戶概況:
根據NCC公布累計到今年九月資料，台灣2G用戶共用1,309,224戶。其中，中華電信用戶923,312戶最多、台灣大哥大285,287戶次之、遠傳則有100,625戶。
自4G開台後，台各電信業者就已經祭出各種優惠措施鼓勵2G用戶升級，也有不錯成效。以YOY角度，台灣2G用戶今年九月的用戶數已經較去年同期衰退52.3%。不過，目前剩下的2G用戶有不少是屬於預付卡或是只收少打的低月租的釘子用戶，造成2G用戶升級面臨瓶頸。
這次行政院跳出來加重補貼，對於電信三雄利弊各半。利的是，電信三雄掌握2G用戶名單，可以善用行政院加碼加速2G用戶升級。弊的是，其他4G電信業者應該也會跳出來搶這次2G升級4G的商機，熱鬧可期。
2. 政府為何要補貼2G升級4G，圖利電信三雄?
2G用戶升級本來就是電信三雄份內的事，尤其電信三雄獲利相當不錯，中華電信今年第三季更創4年以來的新高，政府幹嘛花這冤枉錢呢 ?
咳咳，政府財政困難，版主推測這次電信補助的經費並非來自國人納稅的公帑而來，應該是來自2014年第四代行動通訊技術（4G）釋照競標的1186.5億元總標金。政府為加速追趕韓國寬頻產業布局，去年從標金中提撥 150億元成立基金，希望藉由促進消費者需求，帶動電信業者優化電信設備及環境。其中，以經濟部占比最高，共100.46億元、其餘如通傳會為22.45億元、文化部、科技部、教育部、衛福部等各為7億元、5.7億元、4.40億元、1億元不等。這次短期促銷的電信補貼經費應該就是來自這 150億元基金而來，加上2600Mhz下月就要競標，國庫又可以大進補，這次電信補助算是取之於電信業者，用之於電信業者用戶。合不合適，見仁見智，但版主認為總比拿給其他單位亂花有意義多了!
3. 政府補貼2G升級4G，可以奏效嗎?
目前2G用戶升級最大障礙應該是在一些只聽少打的百元以下低月租用戶及失聯的2G預付卡用戶(過去預付卡申辦查核較寬鬆)。根據NCC資料，2G用戶平均每個月去話分鐘數只有57分鐘，平均費用只有252元，低於3G用戶的64分鐘及480元/月。由於這些客戶屬於低通話量用戶且無上網需求，若要吸引他們升級，入門4G月租費的資費設計非常重要。
由於目前民營電信業者在4G資費補貼大都已見骨見血，不太可能有進一步加碼。為做球給NCC當政績，推測民營雙雄大概會將其原本限定經銷通路的隱藏版資費-4G 299(599半價)拿到抬面上(全通路開放)，並可能推出免綁約或可轉約的單門號方案。另外，報載有業者(台灣之星?)可能推出打網外每分鐘只要2元的入門資費。2G用戶居冠的中華電信，或許也會推出4G半價方案來固本吧!
這次2G升級4G的月租費補貼只有600元(200*3)，應該很難刺激2G用戶升級到月租2XX的4G資費，比較能吸引轉抬的應該是每門號2,000元的手機補貼。由於2,000元是不小的補貼，若加上電信業者的補貼，將會造成不小騷動。手機補貼的成效須待經濟部公告執行細則後，才能進ㄧ步解析與評估。(據傳手機補貼方案必須指定台灣本土國產手機為主，這對HTC/Asus/Infocus..將會是大補丸。)
目前2G用戶扣除失聯的預付卡客戶外，不少是申請中華電信2G 88月租方案的用戶。若攜碼到其他民營業者的29X 4G月租半價方案(綁約30個月)， 綁約期間的月租費大概會高出6,000多元，政府補貼的2,600加上電信業者的攜碼補貼(約3000多元)，差不多可以用0元專案價買到一台入門的4G孝親手機，大概與多出來的月租費差不多。民營業者的4G 29X方案可享有1GB的上網及網外30分鐘的通話優惠+網內免費，再加上目前2G的收訊越來越差， 版主鼓勵2G用戶可以利用這波補助升級為4G，不要別人都已經上外空，還在哪邊養豬公。
總之，行政院的補助2G升級4G方案能夠若將目前月減6萬多的2G用戶拉高到月減15萬以上，就可代表這個短期促銷方案奏效。加油囉!